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工程量清單計(jì)價(jià)存在問(wèn)題的淺析

工程量清單計(jì)價(jià)存在問(wèn)題的淺析

《山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則宣貫輔導(dǎo)教材》上分析了目前工程造價(jià)業(yè)內(nèi)存在問(wèn)題：

    1) 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)不清；

  2) 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式不掌握，計(jì)價(jià)方式、編制方法、費(fèi)用組成、計(jì)算程序等有較大變化，工作量及其難度均大幅度提高；

    3) 清單計(jì)價(jià)規(guī)范本身操作性、應(yīng)用性明顯欠缺；

4) 當(dāng)事人對(duì)于清單計(jì)價(jià)文件編制主體的責(zé)任、權(quán)利和技術(shù)要求不了解；技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目特征的描述不準(zhǔn)確、不完整，導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制不準(zhǔn)確，結(jié)算時(shí)的大量調(diào)整和許多糾紛，普遍成為工程量計(jì)價(jià)的一大難點(diǎn)。

本文就以上四個(gè)問(wèn)題，提出以下建議。

1、進(jìn)一步明確工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)要求

宣貫輔導(dǎo)教材上認(rèn)為：“先定綜合單價(jià)、后按實(shí)量計(jì)總價(jià)”是工程量計(jì)價(jià)的本質(zhì)要求。

筆者認(rèn)為：工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是量?jī)r(jià)分離，要求是同國(guó)際接軌。

量?jī)r(jià)分離的具體體現(xiàn)是單價(jià)合同，即招標(biāo)方對(duì)量負(fù)責(zé)，結(jié)算時(shí)多退少補(bǔ)；投標(biāo)方對(duì)報(bào)價(jià)承擔(dān)部分責(zé)任（人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)在結(jié)算時(shí)按上級(jí)規(guī)定調(diào)整，材料費(fèi)只承擔(dān)5%的價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)），結(jié)算時(shí)給予調(diào)整。

國(guó)際上的工程量清單是全費(fèi)綜合單價(jià)，08規(guī)范執(zhí)行的仍是狹義的綜合單價(jià)，改革仍要繼續(xù)。采用全費(fèi)模式報(bào)價(jià)，利國(guó)利民，不是改變現(xiàn)行計(jì)價(jià)方法，只是增加一張全費(fèi)報(bào)表而已，煙臺(tái)和淄博已經(jīng)發(fā)布了全費(fèi)價(jià)目表，建議全省仿效，并嘗試學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的全費(fèi)計(jì)價(jià)模式。

2、切實(shí)解決工程量清單計(jì)價(jià)難的問(wèn)題

解決方案是推廣項(xiàng)目清單/定額模板，一個(gè)地市可以根據(jù)現(xiàn)有的招標(biāo)控制價(jià)資料，編制一批按工程類別劃分的清單/定額模板，供造價(jià)人員參考。

在編制時(shí)應(yīng)本著精簡(jiǎn)節(jié)約的低碳原則：即對(duì)特征描述要簡(jiǎn)約，對(duì)體現(xiàn)其價(jià)值的描述不能缺少，而其他多余的內(nèi)容要杜絕。對(duì)定額的換算宜應(yīng)用換算定額，而盡量避免用加“換”或“H”的人機(jī)會(huì)話方式，因?yàn)槟菢幼黾壤速M(fèi)了用戶的時(shí)間，又加大了軟件的開(kāi)發(fā)成本和降低了軟件的通用性。項(xiàng)目清單/定額模板的應(yīng)用，如同平法設(shè)計(jì)的原理一樣，是讓造價(jià)員只干創(chuàng)造性的工作，可基本上解決清單計(jì)價(jià)難的問(wèn)題。

3、培訓(xùn)教材亟待完善

現(xiàn)在剛出校門的造價(jià)專業(yè)學(xué)生短期內(nèi)不能適應(yīng)工作,已成為社會(huì)問(wèn)題。咨詢單位為此聘請(qǐng)了專家講課，從該專家教材中的一個(gè)案例來(lái)看，存在的問(wèn)題如下：

1）  教材為08年編寫，至今仍在沿用,書中并沒(méi)有涉及已推行了多年的清單計(jì)價(jià)；

2）  采用的是山東省2006價(jià)目表，現(xiàn)在已經(jīng)出了2011年價(jià)目表，教材明顯滯后；

3）  其中有一個(gè)基礎(chǔ)挖土方的案例：大開(kāi)挖堅(jiān)土\深1.4m\外運(yùn)13.5km，筆者認(rèn)為：一般應(yīng)由9-10項(xiàng)定額來(lái)組成（教材中只套用了4項(xiàng)，加黑部分為增加內(nèi)容）：

1-3-15      挖掘機(jī)挖堅(jiān)土自卸汽車運(yùn)1km內(nèi)

1-2-3-2     人工挖機(jī)械剩余5%堅(jiān)土深2m內(nèi)【原定額1-2-3名稱為:人工挖堅(jiān)土深2m內(nèi)】

1-3-47      挖掘機(jī)裝土方

1-3-57      自卸汽車運(yùn)土方1km內(nèi)

1-3-58*13   自卸汽車運(yùn)土方增運(yùn)1km×13

1-4-4-1     基底釬探(灌砂)【本換算定額由1-4-4和1-4-17兩項(xiàng)定額組成】

1-4-6       機(jī)械原土夯實(shí)

10-5-4      75kW履帶推土機(jī)場(chǎng)外運(yùn)輸

10-5-6      1m³內(nèi)履帶液壓?jiǎn)味吠诰驒C(jī)運(yùn)輸費(fèi)

結(jié)束語(yǔ)

    最近，“統(tǒng)籌e算在工程造價(jià)中的應(yīng)用”科研項(xiàng)目通過(guò)鑒定，確認(rèn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版了《統(tǒng)籌e算實(shí)訓(xùn)教程建筑工程分冊(cè)》一書，提供了完整的應(yīng)用案例，為工程量清單計(jì)價(jià)難的問(wèn)題給出了有效的解決方案，建議作為培訓(xùn)教材使用。                          . 青島英特軟件有限公司 .