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關于2012新清單計價規范的意見和建議

尊敬的山東省及各地市定額站領導：

您好！

最近看到了建設工程工程量清單計價規范（征求意見稿），感到與近期通過山東省住房和城鄉建設廳組織國內專家鑒定為國內領先水平由七個單位聯合研制的《統籌e算在工程造價中的應用》課題有關，現將關于2012新清單計價規范的11條意見和建議反映如下：

（1）    總則中建議增加一條精簡和低碳原則，即：建設工程施工發承包計價活動應遵循精簡和低碳的原則。

低碳的原則是指除必要的報表必須用紙質文檔外，應盡量采用電子文檔，這是因為紙面文檔的優勢和法律效率是電子文檔無法替代的，故不可全面實行無紙化招投標，而應實行有限度的無紙化投標。

（2）    術語中增加全費用單價：完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的全部費用。

全費用單價體現了完全同國際接軌，又體現了同老百姓接軌，因為現在的家庭裝修幾乎都采用全費用單價。

全費用單價是在不違背3.1計價方式的前提下，只是增加一張表格而已。該表是將清單計價的表-04，表-07，表-08至表-13的結果匯總在一張表上，以紙質文檔的形式提供，以便于投標和竣工結算。而其他表格可只提供電子文檔供查閱，以利于環保和低碳。

（3）將安全文明施工費列入規費，相應取消3.1.4.

由于規費和安全文明施工費都是按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用，故沒有分列的必要。

（4）5.3.8條中招標控制價誤差>±3%的，建議改為>±1%。

    在新規范中對招標控制價的編制增加了復核，應理解為不是簡單的過目，而應是用另一種方式再算一遍。因此可以把誤差控制在1%以內。

（5）將7.13條中取消“合同工期較短、建設規模較小，技術難度較低，且施工圖設計已審查完備的建設工程可采用總價合同”

工程量清單計價的本質是“量價分離”。總價合同則是“量價合一”，它不符合整套計價規范的各項規定，故采用總價合同就不能與實行工程量清單計價混為一談。與其說可采用總價合同，不如在總則1.0.4中加一句“合同工期較短、建設規模較小，技術難度較低，且施工圖設計已審查完備的建設工程可不采用工程量清單計價”。

（6）相應取消8.3節總價合同的計量。

（7）關于暫估價的定義

暫估價應界定為發包人供應材料價和發包人發包專業工程價，此價既然由招標人提供，就應當理解為與投標人報價無關，此費用在結算時由發包人扣除，投標人據此僅僅是計取總承包服務費而已。屬于投標人供應的材料價和投標人發包的專業工程價是不需要投標人報價的，反過來發包人供應的材料價和投標人發包的專業工程價也不應與投標人報價混在一起。

（8）取消封-1 工程量清單

由于分表中無工程量清單表，而且工程量清單和招標控制價均由招標人來完成，故單獨的一個封面已無實際意義。

（9）增加表04-1和表07-1作為全費價的模式

……

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                                                          2012年5月20日

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